Esproprio del petrolio in Messico Cause e conseguenze

IL Esproprio del petrolio in Messico Consisteva nella nazionalizzazione dell'industria petrolifera con sede nel paese. Ha avuto luogo nel 1938, sotto la presidenza di Lázaro Cárdenas. La legislazione applicata a questo processo era la legge sull'esproizione dell'anno 1936 e l'articolo 27 della Costituzione messicana.

Dalla scoperta del primo pozzo petrolifero nel paese, lo sfruttamento di questa preziosa risorsa era stato in mani private. Durante il Porfiriato, i depositi sono passati alle compagnie straniere, in particolare gli americani.

Lázaro Cárdenas del Río - Fonte: Doralicia Carmona Dávila, http: // www.Memoria politicademexico.Org/Biografie/CRL95.HTML sotto il riconoscimento della licenza Creative Commons 2.5 generico

Il trionfo della rivoluzione messicana fu l'inizio del cambiamento nella politica petrolifera del paese. La Costituzione del 1917 includeva un articolo, il 27, che dichiarò che il sottosuolo messicano e la sua ricchezza erano proprietà nazionali. Nonostante ciò, non è stata condotta alcuna azione legale.

Negli anni '30, le cattive condizioni di lavoro dei lavoratori hanno causato la creazione di un sindacato. Le sue azioni sono state supportate dal presidente Cárdenas. La mancanza di accordo e l'affermazione secondo cui lo stato ha ottenuto i profitti di tale risorsa energetica, ha reso il governo nazionalizzare l'industria attraverso un decreto.

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Sfondo

Il primo pozzo di olio di superficie fu perforato nel 1862 nello stato di Tabasco. Il Messico era governato dall'imperatore Maximiliano, che emise un decreto permettendo lo sfruttamento di questa risorsa, fintanto che il governo diede il permesso. Con questa legislazione, sono state concesse 38 concessioni di petrolio agli individui.

Il porfiriato

A partire dal 1886, già sotto la presidenza di Porfirio Díaz, le prime compagnie statunitensi iniziarono ad arrivare in Messico a prendersi cura dei depositi. Quell'anno, le prime raffinerie a Veracruz furono inaugurate: l'aquila e quella della compagnia di Water Piece Oil Company, entrambi della capitale degli Stati Uniti.

Nel 1890, la compagnia petrolifera messicana della California fu creata a San Luis Potosí e nel 1896 il gruppo Sinclair si stabilì vicino alla città di Tampico. In breve tempo, le aziende agricole si sono moltiplicate.

La competizione per ottenere concessioni è stata molto difficile ed è stata l'aquila a vincere. Nel 1910, quella società ha gestito il 50% del mercato. Otto anni dopo, la maggior parte delle sue azioni andò al Royal Dutch Shell.

Politica fiscale durante il porfiriato

La politica economica di Porfiriato ha cercato di attrarre investitori stranieri nel paese. Così, ha favorito il suo controllo di miniere e depositi di petrolio, qualcosa che è stato ripudiato dai leader della rivoluzione messicana.

Tra le misure adottate dal governo di Porfirio Díaz c'era la legge petrolifera, promulgata nel 1910. Questo standard ha istituito una serie di privilegi per le compagnie petrolifere straniere, come non dover pagare le tasse di esportazione delle attrezzature necessarie per sfruttare i depositi.

Allo stesso modo, il capitale investito era esente da qualsiasi imposta fiscale nei prossimi dieci anni. Infine, l'acquisto di terreni nazionali al prezzo delle terra desolate è stato dato libero.

Questa legge ha anche indicato che le aziende potrebbero fare esplorazioni e sfruttare il petrolio trovato in cambio del pagamento del governo centrale il 7% dei benefici, nonché un altro 3% per il governo statale in cui erano i pozzi.

rivoluzione messicana

La rivoluzione messicana del 1910 significava un cambiamento nelle politiche del petrolio. Francisco Madero, primo presidente dopo la prima fase della rivoluzione, ha avviato un processo per regolare l'attività. Il suo rovesciamento per il colpo di stato di Victoriano Huerta, non gli ha permesso di rafforzare la sua politica.

Durante il breve governo di Huerta, gli americani sono intervenuti in modo che le loro compagnie petrolifere non pagassero le tasse che Madero aveva annunciato.

La seconda fase della rivoluzione ha posto fine al regime di Huerta, che è stato sostituito da Venustiano Carranza. Ciò ha recuperato la politica normativa di Madero e già nel suo piano Guadalupe ha stabilito la necessità di promulgare la legislazione nazionalista sul petrolio.

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Nel 1915, la Commissione Technical Petroleum iniziò a operare, il cui compito era organizzare l'industria nel paese. Il primo passo è stato quello di ripristinare le relazioni con le società che si trovavano nel territorio messicano.

Un anno dopo, nell'aprile 1916, la Commissione pubblicò un rapporto in cui affermava la necessità che la ricchezza del sottosuolo fosse impostata come dominio del paese. Pertanto, la nuova Costituzione, promulgata nel 1917, istituì il diritto nazionale della proprietà e il sottosuolo correlato al petrolio.

Primi scontri

Nonostante sia stato raccolto nella costituzione, la legge che ha dovuto attuare l'articolo ha richiesto anni per scrivere. I governi di Carranza, di La Huerta e Obergón, dovevano affrontare la resistenza delle compagnie petrolifere e le pressioni degli Stati Uniti.

Nel 1923, il governo di Álvaro Obregón e i rappresentanti americani firmarono gli accordi Bucareli. Questi si sono concentrati sull'applicazione retroattiva della legge sul mining e sul petrolio, nonché sulle tasse applicate alle società statunitensi.UU, Obregón è stato costretto a ridurre la pressione fiscale e ritardare la legge nazionalista.

Il successore di Obregón, Plutarco Elías Calles, ha deciso di non sopportare ulteriori pressioni. Pertanto, ha accelerato la promulgazione della legge normativa dell'articolo 27 della Costituzione. Il Congresso lo approvò nel novembre 1925.

Secondo questa legge, le compagnie petrolifere erano obbligate a rinnovare e confermare le loro concessioni, pagare più tasse e rispettare le norme legali messicane. Le compagnie si sono lamentate contro il governo, una situazione che è continuata fino all'arrivo di Lázaro Cárdenas alla presidenza.

Cause

Le principali cause dell'espropriazione dell'industria petrolifera erano, fondamentalmente, il desiderio da parte del Messico di trarre vantaggio dalla propria ricchezza naturale e, d'altra parte, le cattive condizioni lavorative dei lavoratori nei depositi.

Richieste sindacali

Le affermazioni dei lavoratori erano già iniziate a metà -20. Le compagnie petrolifere sono riuscite a evitare i sindacati per dieci anni, ma il 27 settembre 1935 è apparso il primo: la Repubblica messicana della Repubblica messicana (STPRM) Union (STPRM).

Questa unione avrebbe fatto un breve periodo uno dei dominanti della Confederazione dei lavoratori del Messico, quindi è stato riconosciuto il diritto dei suoi membri, tra l'altro, allo sciopero.

A quel tempo, i lavoratori messicani accusarono molto meno degli stranieri. Questa situazione ha alimentato molti conflitti di lavoro. Gli scioperi presto iniziarono a chiamarsi, interrompendo la produzione ogni poco tempo.

Risorse proprie che non hanno beneficiato del paese

Non solo le richieste di lavoro stavano causando disagio alle compagnie petrolifere straniere. Nel paese, per diversi decenni, c'era la convinzione che i profitti ottenuti per le loro risorse non avevano un impatto sul proprio benessere.

Le compagnie petrolifere straniere avevano ottenuto enormi profitti con il petrolio messicano, senza influire sul miglioramento delle condizioni di vita della popolazione.

Cárdenas ha avviato una serie di incontri con i rappresentanti di aziende per cercare di trovare una soluzione negoziata. Tuttavia, le riunioni si sono concluse senza alcun accordo.

Riforma dell'articolo 27 della Costituzione

Sebbene, forse, Cárdenas avrebbe potuto trovare un modo per realizzare lo sfruttamento, non vi è dubbio che l'articolo 27 della Costituzione del 1917 abbia aperto la possibilità di farlo più facilmente.

Già nel 1914, Luis Cabrera aveva proposto che lo stato avesse più benefici per lo sfruttamento del petrolio. Da quel momento in poi, il governo ha iniziato a mettere misure che rivendicano la proprietà statale della ricchezza del sottosuolo.

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Quando il Congresso costituente si incontrò, c'era già un chiaro consenso per distinguere legalmente tra proprietà terrestre e sottosuolo. Il risultato fu l'articolo 27, che indicava che mentre il primo poteva essere di proprietà privata, il secondo, insieme alla sua ricchezza, apparteneva alla nazione.

Storia

La tensione all'interno dei depositi di olio è iniziata prima degli anni '30. Nel 1924, i lavoratori avevano già organizzato alcuni scioperi, ma erano violentemente repressi dalle forze di sicurezza statali.

Tuttavia, nello stesso anno, è stato convocato uno sciopero in Tampico contro la raffineria di El Aguila che ha costretto la società a riconoscere il sindacato e firmare un accordo di lavoro collettivo.

Un decennio dopo, nel 1935, fu fondata l'Unione dei lavoratori del petrolio della Repubblica messicana. Una delle sue prime misure è stata quella di scrivere un progetto in cui è stato richiesto il giorno lavorativo di 40 ore, oltre al pagamento dell'intero stipendio in caso di malattia.

Nel 1937, i lavoratori iniziarono a prendere le compagnie per firmare quel progetto. Il rifiuto di questi ha fatto sì che il sindacato li facesse causa prima della riunione generale di conciliazione e arbitrato. Inoltre, il 31 maggio è iniziato uno sciopero che sarebbe durato fino al 9 giugno.

Commissione di esperti

La scusa delle compagnie petrolifere per non soddisfare le esigenze dei lavoratori era che non avevano risorse sufficienti per questo. Tuttavia, uno studio condotto da una commissione di esperti ha negato tale dichiarazione, dichiarando che i suoi benefici erano di gran lunga superiori a quello che era stato dichiarato.

Le aziende hanno accolto con favore quel rapporto con rifiuto. Il 18 dicembre dovevano presentarsi al comitato di conciliazione che li condannava a pagare 26 milioni di pesos per le trattenute negli stipendi per lo sciopero di maggio.

Diritto costituzionale di espropriare

Nel 1936, il governo aveva promulgato una legge che regolava gli espropri delle società e delle proprietà per le cause dell'utilità pubblica.

Il suo primo utilizzo fu nel giugno del 1937, quando lo stato espropose le ferrovie nazionali del Messico. Con questo, ha risolto lo sciopero dei lavoratori in quel settore. Questo antecedente era fondamentale per quello che è successo con l'industria petrolifera.

Ultimi tentativi di conciliazione

Il 18 marzo 1938 fu il giorno chiave nella storia dell'espropriazione del petrolio. Al mattino il premio del Consiglio centrale di conciliazione e arbitrato che ha risolto il contratto collettivo tra le società e l'Unione petrolifera era noto.

I rappresentanti delle aziende andarono rapidamente a incontrare Cárdenas. Prima della sentenza contro di lui, hanno promesso di sollevare salari ai lavoratori, ma il presidente li ha avvertiti che era già in ritardo.

Secondo gli storici, la decisione è stata praticamente presa da una settimana prima. Le aziende hanno minacciato lo stato di ritirare tutti gli investimenti e lasciare il paese, sotto la protezione dei rispettivi governi.

L'espropriazione

Il decreto di espropriazione è stato presentato il 18 marzo alle dieci di notte. Attraverso lo stesso, Lázaro Cárdenas, con il sostegno del Congresso, ordinò di espropriare tutti i beni e gli immobili delle 17 compagnie petrolifere americane e britanniche che operavano sul suolo messicano. Le concessioni precedenti sono state cancellate.

La mattina seguente, i lavoratori hanno preso possesso delle compagnie colpite. Il governo ha emesso un altro decreto per creare un consiglio di amministrazione di petrolio che coordinerebbe l'amministrazione temporanea di beni e attività.

Conseguenze

Le reazioni al decreto di espropriazione non hanno aspettato. Il Regno Unito ha rotto le relazioni diplomatiche e gli Stati Uniti e i Paesi Bassi hanno decretato un embargo commerciale, oltre a ritirare tutto il personale tecnico.

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D'altra parte, gli americani hanno smesso di acquistare petrolio messicano e argento, dando preferenza all'oro nero venezuelano.

Supporto popolare

Nell'interno del paese, d'altra parte, il supporto popolare era spettacolare. Il 23 marzo è scoppiata una dimostrazione di supporto spontanea a cui hanno partecipato più di centomila persone. Il 19 aprile è stata sviluppata un'altra marcia, è interpretato da donne.

La popolazione ha iniziato a donare denaro per pagare il risarcimento fornito dall'espropriazione. Lo sforzo è stato notevole, sebbene potessero raccogliere solo circa 2 milioni di pesos. L'emissione di obbligazioni non potrebbe coprire l'importo da pagare, sebbene abbiano dimostrato la popolarità della misura.

Anche i settori contrari a Cárdenas, come la Chiesa cattolica e gli uomini d'affari conservatori, hanno mostrato il loro sostegno alla decisione del governo.

Creazione di Pemex

Quando tecnici e ingegneri stranieri lasciavano il Messico, il governo doveva prendersi cura delle fattorie. La prima agenzia che ha assunto è stata l'amministrazione generale di National Petroleum (AGPN).

Un mese dopo, è stato creato il distributore messicano di Petróleos per controllare il marketing petrolifero. Il 7 giugno è stato emesso un decreto, che è entrato in vigore il 20 luglio, attraverso il quale è stata formata la compagnia di Petróleos Mexicanos (PEMEX), al fine di prendersi cura dell'esplorazione, della produzione e della raffinazione del petrolio.

Boicotta contro il Messico

Non solo i governi stranieri hanno reagito contro il Messico. Il petrolio standard e il guscio olandese Royal hanno iniziato una campagna di boicottaggio contro il paese, cercando di prevenire alcune sostanze chimiche indispensabili per la raffinazione del petrolio.

Uno di questi prodotti era il tetraetil guida. Il Messico ha risolto il problema riformando la benzina. Qualcosa in seguito, gli studenti di chimica del National Polytechnic Institute e della National Autonomous University sono riusciti a sintetizzare il prodotto.

Nel tempo, il boicottaggio stava perdendo forza e il Messico è stato in grado di acquistare macchinari da Germania, Italia e altri paesi europei

Compensazione alle compagnie petrolifere

Alla fine del 1939, il governo ebbe conversazioni con gli americani per negoziare il pagamento del risarcimento. Le prime cifre che le aziende messe sul tavolo erano inassumabili per il Messico, poiché si sono avvicinati a 32 milioni di dollari.

Nei mesi seguenti, le conversazioni sono continuate. A poco a poco, le affermazioni delle società espropriate sono state ridotte, rimanendo a 14 milioni di dollari.

Infine, l'accordo è stato chiuso il 1 maggio 1940. Gli americani hanno accettato di ricevere 8,5 milioni, che sarebbero stati pagati entro 3 anni. Inoltre, avrebbero ricevuto 20 milioni di barili a un prezzo inferiore rispetto al mercato.

Seconda guerra mondiale

C'è un bel consenso tra gli storici sul fatto che, senza la pressione della seconda guerra mondiale, gli Stati Uniti non avrebbero permesso l'esproprio. Con la guerra in vista, il presidente Roosevelt ha preferito mantenere un'alleanza con il Messico.

Per un po ', il boicottaggio fece sì che gli unici acquirenti di petrolio messicano erano Giappone e Germania, qualcosa che durò fino al 1937. Tuttavia, gli alleati hanno sollevato l'embargo nel 1941, in parte a causa della buona relazione tra Cárdenas e Roosevelt.

Il petrolio era anche la ragione dell'ingresso del Messico nella seconda guerra mondiale. Ciò è accaduto quando due delle loro navi petrolifere sono state affondate dai sottomarini tedeschi.

Riferimenti

1. Serrano Álvarez, Pablo. Per capire l'espropriazione dell'olio. Ottenuto dalle storie.MX
2. Navarro, Armando. Esproprio dell'olio, qual è il vero eredità del cardinismo?. Ottenuto dalle notizie.Televisore.com
3. Istituto messicano di proprietà industriale. 80 anni di esproprio di petrolio in Messico. Ottenuto da Gob.MX
4. Office of the Historyn, Bureau of Public Affairs. Esproporzione messicana di petrolio straniero, 1938. Ottenuto dalla storia.Stato.Gov
5. Enciclopedia della storia e della cultura latinoamericana. Petroleum Exproplition del 1938 (Messico). Ottenuto dall'enciclopedia.com
6. Scroggs, William o. Petrolio messicano nella politica mondiale. Ottenuto da prediutri stranieri.com
7. Henry Bamford Parkes, Marvin David Bernstein. Messico. Ottenuto dalla Britannica.com