Situazione di assunzione diretta in Colombia, processo, esempi

IL assunzione diretta o L'assunzione di singola fonte è un metodo di acquisizione del prodotto che non richiede documenti di offerta elaborati. Al fornitore viene semplicemente chiesto di inviare un budget o una fattura pro-formale insieme alle condizioni di vendita.

Pertanto, è un modo per selezionare gli appaltatori in cui le entità dello stato mantengono il potere di scegliere liberamente, senza la necessità di fare una chiamata pubblica, alla persona legale o naturale che realizzerà l'obiettivo del contratto.

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Il carattere di eccezione della modalità di contratto diretto richiede che le disposizioni che la regolano siano interpretate in modo restrittivo.

Altrimenti, la fine della legge sull'approvvigionamento pubblico sarebbe adulterata acconsentendo che le entità contraenti utilizzano quella modalità di selezione per casi diversi da quelli legalmente forniti.

Alcuni cittadini definiscono l'assunzione diretta come "consegnare contratti per dito". Sebbene questa modalità contraente non sia un crimine stesso, aumenta sicuramente il rischio di corruzione.

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Assunzione diretta in Colombia

L'assunzione diretta in Colombia è un modo di selezione che ha l'assunzione dello stato, in cui l'acquisto di entità statali ha l'attitudine per risparmiare tempo nell'ottenimento di servizi o beni.

In conformità con le disposizioni della legge 996 del 2005, entro quattro mesi prima delle elezioni presidenziali, nessuna entità statale può utilizzare la modalità di selezione dei contratti diretti

Questa modalità è programmata e regolata nella legge 1150 del 2007, in Numeral 4 dell'articolo 2, in cui sono definiti quelli causali esclusivi ed esclusivi in ​​cui può procedere con contratti diretti. Pertanto, la sua applicazione ha un carattere restrittivo.

Queste cause cercano di raggiungere gli obiettivi dello stato, sostenendo così i principi dell'assunzione, come la trasparenza, la scelta oggettiva ed efficienza.

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Causale

- Assumere prestiti.

- Dichiarato urgenza.

- Accordi o contratti inter -amministrativi.

- Eventi in cui non esiste una molteplicità di offerenti sul mercato.

Si presume che non vi sia pluralità di offerenti quando non esiste altro che una persona registrata nel registro corrispondente o quando esiste una sola persona che può fornire il servizio o il bene per essere il loro fornitore esclusivo o essere il titolare del copyright o di proprietà industriale.

- Assumere per sviluppare attività tecnologiche e scientifiche.

- Contratti per l'acquisizione o il leasing di immobili.

- Contratti di servizi e merci nell'area di difesa del paese, nell'unità di protezione nazionale e nella direzione nazionale di intelligence, che richiede una prenotazione per l'acquisto.

- Assunzione della Commissione fiduciaria accreditata da entità territoriali per avviare l'accordo di ristrutturazione delle passività.

- Contratti per la fornitura di servizi professionali e supporto di gestione o per la realizzazione di lavori artistici che possono essere commissionati solo a alcune persone naturali.

Processi

Per iniziare un processo con la modalità di contratto diretto, gli acquirenti devono emettere un documento, in un atto amministrativo adeguatamente giustificato e legalmente discusso, dove indicano:

- L'oggetto del contratto.

- La causa legale che viene utilizzata per l'assunzione diretta.

- Il luogo in cui le parti interessate possono esaminare documenti e studi precedenti.

- Il budget per l'assunzione e le condizioni che saranno richieste al contraente.

I seguenti passaggi dovrebbero essere eseguiti per l'efficace realizzazione di contratti diretti:

- La descrizione del requisito che l'entità statale cerca di soddisfare l'assunzione diretta.

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Per descrivere in dettaglio il requisito, può essere indicato per il lavoro, il servizio o ciò che è necessario, la sua definizione tecnica, lo sfondo e o la sua giustificazione, oltre al modo in cui l'entità soddisferà questo requisito, sempre nel campo dei progetti di sviluppo e/o piani.

- La descrizione dell'oggetto del contratto, con l'identificazione del contratto da stipulare e le sue specifiche essenziali. Per descrivere in dettaglio l'oggetto da assumere, si può sottolineare quali servizi o merci verranno acquisite o quale lavoro viene tentato di costruire. L'oggetto deve essere facile da capire, preciso e conciso.

Procedura

La procedura per il trasporto di un contratto diretto deve essere descritta nel manuale di assunzione della rispettiva entità. Tuttavia, è possibile indicare le seguenti fasi delle norme attuali:

- Elaborare documenti e studi precedenti. È necessario per l'assunzione diretta dell'esecuzione di studi precedenti, ad eccezione della causa della manifesta urgenza.

Con l'esecuzione di studi precedenti, possono essere specificati e specificati punti importanti. Allo stesso modo, questo è giustificato l'assunzione.

- Emettere il certificato di disponibilità del budget.

- Eseguire l'atto amministrativo che giustifica i contratti diretti. Questo perché questa modalità di selezione è soggetta ai principi degli appalti pubblici e al dovere della selezione oggettiva.

- Firmare il contratto.

Esempi

Fornitura di servizi di supporto e professionisti

L'entità dello stato può effettuare contratti diretti con la persona giuridica o naturale che ha la capacità di fare l'oggetto del contratto. Inoltre, ha dimostrato l'esperienza e l'idoneità direttamente correlate all'area da trattare

Non dovrà aver ottenuto diverse offerte in precedenza, di cui la registrazione scritta dovrebbe essere lasciata. Questa causa può essere invocata quando:

- Vengono visualizzate le circostanze relative agli stati di eccezione.

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- Ciò è richiesto dalla continuità del servizio.

- Stanno cercando di porre rimedio a scenari eccezionali relativi a disastri, costitutivi fatti di forza maggiore o che richiedono un'azione immediata.

- Questi sono contesti che rendono impossibile partecipare alle procedure di selezione.

Assumere prestiti

Questa è un'operazione di credito pubblico attraverso la quale un'entità contrattuale statale ottiene risorse di prestito in denaro. È responsabile della sua cancellazione e pagamento quando si verifica la scadenza del termine.

Sono requisiti precedenti per la loro realizzazione, oltre a ottenere ed eseguire documenti e studi precedenti e l'emissione dell'atto amministrativo di giustificazione, quanto segue:

- Concetti favorevoli del dipartimento di pianificazione nazionale.

- Autorizzazione del Ministero delle finanze.

Se il termine del contratto è superiore a un anno, sarà inoltre necessario un concetto favorevole della Commissione interparlamentare di credito pubblico.

Manifesti di emergenza

Le entità statali mantengono il potere di scegliere liberamente, senza l'obbligo di effettuare una chiamata pubblica, alla persona legale o naturale che eseguirà l'oggetto del contratto

I documenti che devono essere pubblicati per contratti diretti sono quelli indicati di seguito:

- Il contratto, con le modifiche, le eliminazioni o le aggiunte e le informazioni sulle sanzioni eseguite che vengono dichiarate durante la realizzazione contrattuale o successivamente a questo.

- L'atto amministrativo che giustifica i contratti diretti.

Riferimenti

1. Gerencie (2017). Assunzione diretta, meccanismo eccezionale per stipulare contratti con lo stato. Tratto da: management.com.
2. Sintesi (2016). Cause per l'assunzione diretta. Preso da: sintesi.Colombiacompra.Gov.co.
3. Colombian Law (2018). In quali casi i contratti diretti con i proventi dello stato. Preso da: destro -wing.com.co.
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5. Incispp (2018). Assunzione diretta nelle assunzioni statali. Preso da: incispp.Edu.PE.